人事调整中,关于学历破格的门门道道

近日,湖南省株洲市纪委书记邓为民被破格提拔为省直机关正厅领导,此次破格为学历破格。

具体是怎么回事呢?

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,担任党政领导干部应当具备大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

在邓为民的任免公示中,学历一栏写的是中专,显然达不到提拔要求的学历,所以这次才通过学历破格,从副厅提拔到了正厅。

看起来是不是很好理解?

没那么简单,其实学历破格中的门门道道很多,也很复杂,甚至有点难以自圆其说。

比如,在邓为民的公开简历中,学历一栏是中央党校函授本科学历,农业推广硕士学位,有本科学历,又有硕士学位,怎么在任免公示里就成了中专呢?

这差距也太大了吧!

别急,先来认真分析规定的内涵,“其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度”,这里面厅局级以上领导指的是正厅级及以上领导,因为邓为民在担任株洲市纪委书记的时候级别就是副厅,中专学历也没关系,这次从副厅到正厅才涉及到学历破格。

规定中的大学本科以上文化程度又是怎么回事呢?

通过查阅邓为民的个人履历可以发现,他的全日制教育最高为年9月至年7月在益阳师范学校的学习经历,在这里他取得了中专学历。

年7月至年12月,通过中央党校函授学院政法专业本科学习,当时在省农业厅工作的他取得了函授本科学历。

年12月挂职慈利县委副书记的他,又取得了湖南农业大学农业技术推广专业农业推广硕士学位。

值得注意的是,挂职期间,邓为民仍然担任省农业厅后勤中心党支部书记,这为他取得湖南农大的硕士学位提供了一定的便利。

然而,后面的两段学习经历在这次的考察中并未得到组织部门的认可,这也意味着规定提到的“大学本科以上文化程度”既不包括函授本科学历,也不包括在职硕士学位,函授和在职都没有用,只有全日制教育才算数。

学历破格的门门道道远不止如此。

同样是在湖南省,年2月的一则干部任免中同样也涉及到了学历破格。

时任省直属机关工委副书记梁仲,同样学历破格被提拔为省直机关正厅级领导职务(省委改革办分管日常工作的副主任),他的学历也是中专。

而他简历中的学历更为夸张,竟然是博士,但实际上他的全日制教育最高仅是在长沙民政学校的两年制中专。

两个例子都证明,关于学历,组织部门是只认可全日制学历的,在职取得的学位,再高再华丽也没有用。

但是,和“中专生”梁仲同批公示的人员中,也有党校研究生、在职大学这样学历的领导被正常提拔为正厅级领导,这些人为什么又不受学历的限制了呢?

难道他们的在职学历和邓梁二人不同,或者在职大学只是他们的第二学历,第一学历是全日制本科,但大学本科的含金量比在职大学更高。

何必多此一举,写个在职大学呢?

这种可能性是站不住脚的。

更深层次的门门道道也许只有组织部门的人能解释清楚,规定是“大学本科以上文化程度”,但解释权在他们那里。

继续说回前面提到的邓为民,实际上在年他担任省畜牧水产局副局长的时候就已经是副厅级了,当时他刚刚40岁。

16年过去了,直到最近他才被提拔为正厅级,很多人以为邓迟迟没有被提拔的原因就是受到了学历的限制,或许有一定的影响,但不是主要原因,是否得到提拔归根结底还是看成绩。

值得注意的是,生于年4月的邓为民即将年满57岁,从整体上看,如今的厅局级领导正在呈现大龄化趋势。

最后提一下,我知道肯定有人会说八十年代的中专生比现在的本科生要强的多,我不否认当时能考上中专的学生是优秀的,但我们讨论的是规定,规定里面明确提到了大学本科以上文化程度,总不可能解读为以前的中专相当于大学本科,所以老中专可以不受学历限制把?

这是不公平的,学习能力和文化程度是两回事,老中专的学历能力是很强,但文化程度不够。




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